□全媒体记者王家梁王鹤霖
“喝酒了吧？”白衣男子问。
“半斤多一点。”老汉答。
白衣男子是贵州省毕节市赫章县兴发乡党委书记周航，当天他检查防火工作归来，刚好遇到险情。后来，周航通知交警中队，醉驾老汉受到相应处罚。
其实，上述案例仅是兴发乡开展道路交通安全专项整治中的一个缩影。据介绍，兴发乡不但成立专班，还结合当地实际，探索创新清单化管理模式及双百分制考核办法等措施。今年第二季度，兴发乡查处酒驾20起，相比第一季度，道路交通事故次数下降28%，死亡人数下降50%，受伤人数下降31%。
有措施、有办法、有成效。《》记者近日采访了解到，道路交通安全专项整治“兴发样板”得到上级多个部门的肯定。
有效可行致力久远
4月，贵州省人民政府正式印发《贵州省道路交通安全专项整治方案》（以下简称方案），决定于5月至10月开展为期半年的道路交通安全专项整治行动，旨在围绕“人、车、路、企、政”五个方面，坚决压实交通安全属地管理责任，深入排查整治突出风险隐患，实现“四个下降、一个坚决遏制”的目标。
“接到方案的第一时间，乡党委就达成共识，组织乡村干部走村入户调研，并在最短时间内拿出可行性方案。”兴发乡乡长罗俊杰告诉记者，兴发乡成立了由乡党委书记任第一组长，乡长任组长，分管乡领导任副组长，乡各单位负责人为成员的道路交通专项整治工作领导小组。书记、乡长牵头细化，明确乡干部、村（居）两委、综治部门交通安全管理工作职责、考核办法、奖惩机制。道路交通安全专项整治工作第一时间被纳入兴发乡对各村（社区）工作考核指标，逐项细化分值，占到月工作量考核比重的6%，按月落实奖惩制度，确保各项工作落到实处。
“执行上级工作安排绝不是文件转发那么简单，而是要真真正正将工作落实到‘最后一公里’，进入百姓家。”曾从警8年的周航说，交通安全无小事，细化方案时考虑最多的就是，这套方案能够在长时期内有效可行，让老百姓出行长治久安。
任务落实成为刚性
“罚的服气、奖的舒心，这种奖惩分明的机制对基层干部来说是一种鞭策，这次经历也让我懂得，基层工作必须脚踏实地，一步一个脚印，来不得一丝大意。”周遵华说。
周遵华是赫章县兴发乡安监站站长。去年3月，因为宣传食品安全工作不到位，他被全县通报，扣除上半年目标考核奖3000多元。面对处罚，周遵华认真反思、知耻后勇，今年扎实开展道路交通安全专项整治工作，得到省道路交通专项整治工作专班的充分肯定，乡党委决定对他通报表扬。
兴发乡总面积188.93平方公里，辖16个村（居）73个村民组，有机动车975辆、摩托车352辆、驾驶员1487人。兴发派出所和交警中队只有4名民警。
上面千条线，下面一根针。为贯彻执行道路交通安全专项整治行动，兴发乡创新推进实施“党建系数100分+业务指标100分”“双百分”考核机制，每月按照党建工作完成比例系数乘以业务指标完成情况得分，确定各村（社区）当月工作考核得分进行考核排名，通报表扬排名前三的村（社区）并颁发荣誉证书，通报批评排名垫底的村（社区）。
与此同时，兴发乡还定下“铁规”，在重要民俗节日、学生上下学、农村赶场天等重点时段，重点治理摩托车违法骑乘多人、骑乘摩托车不戴头盔等“六类”重点违法行为，建立交通违法常态化整治工作机制。懒政、怠政导致工作推进不力的，对分管领导及责任人采取扣发奖金、待岗学习、召回管理等措施。
网格联防统筹推进
20岁的马尚伟没有驾照，却已有多年的机动车驾驶经验，经常偷偷开朋友的车出去，对己对人都是重大安全隐患。前不久，马明成在走访联防户时得知此事后，讲明利害关系，硬是拉着马尚伟去驾校报了名。
马明成是兴发乡中寨社区10户村民的联户长，日常工作职责是走访入户，宣传党和国家惠民政策、法规，了解群众遇到的难题，化解矛盾纷争等。此次道路安全交通整治开始后，他肩负起摸排各家各户安全隐患、宣传交通安全知识的责任。
作为一名联户长，马明成不仅要将走访信息记录在案、建立台账，还要向上一级网格员定期汇报，网格员再报告给网格长，由网格长将各类信息汇总到县综治中心。这样一来，区县一级就能全面、准确、及时掌握整个区域的群众诉求和各类信息，进而统筹决策及时回应。
目前，兴发乡共有网格员71人（包括村干部、部分驻村干部、第一书记），联户长403人。
其实，上述工作模式有一个专有名称——“一中心一张网十连户”基层社会治理体系。为有效统筹推动辖区政法综治工作，夯实平安建设基层基础，贵州省委政法委自2020年以来，率先推出“一中心一张网十联户”基层治理机制，形成以党建为引领、以综治中心为平台、以联动为纽带、以网格联户为基础、以信息化为支撑的基层治理服务体系，以此实现发动依靠群众、引领群防群治、实现邻里守望的良性互动。
近年来，贵州省委、省政府高度重视农村道路交通安全工作，明确将农村道路交通安全工作纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理，要求县、乡两级政府认真履行属地管理责任。
贵州省道路交通安全专项整治工作专班相关负责人告诉记者，“兴发样本”的成功绝非偶然，它代表着道路交通安全整治过程中，由党委牵头、社会各界各部门、基层群众齐发力所能达到的成效，让每个人成为交通安全遵守者、宣传员，从而实现交通安全共建共治共享新局面。
