三月的高原暖风拂面，各地厂房车间里，正逐渐恢复往日的繁忙。
位于海西蒙古族藏族自治州的中盐青海昆仑碱业有限公司，2011年投产之初，由于纯碱市场价格一直处于低迷状态，加之高昂的长途运输费用，企业常年处于微利甚至亏损状态。
初春，公司各个生产车间、各条生产线呈现出一派繁忙有序的景象。副总经理麻志兵说，公司能扭亏为盈，得益于政府各类专项资金的投入和一系列暖企帮企政策的落地。通过政府的资金、政策支持等措施，实现了企业之间的抱团取暖，也降低了生产成本。
自青海按下复工复产“播放”键以来，相继出台一系列政策，努力让政策跑在困难前面。27条政策措施，22条补充规定，形成了重大项目开复工、安全生产保障、防疫防护、调研督导和专项考核奖惩等工作方案，构建了“一措施一规定多方案”政策体系，为全省各类市场主体提供了真金白银的政策“大礼包”，形成了政策合力，体现了省委省政府深入推动政策落实，全面推动复工复产，谋划深、启动早、推动实的生动实践。
政策给力，为复工复产保驾护航
复工复产积累的“青海经验”，得益于省委省政府高度重视，也得益于一项项暖心政策方案的出台实施。1月31日，省政府印发6号通告，明确2月2日后，各地各部门要有序组织企业、建设项目和商贸服务业、个体工商户开工开业。2月11日，省政府出台《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展和推动重大项目开复工的政策措施》，从确保疫情防控达标、分批组织人员返岗、促进企业复产经营、推进重大项目开复工、落实财政贴息政策、加大税收支持力度等六大类27个方面为企业顺利复工复产保驾护航。2月17日，我省正式印发实施《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展和推动重大项目开复工的政策措施》，六个部分27条具体措施：统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，稳增长、稳预期、稳供应，最大程度降低疫情影响，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，为打赢疫情防控阻击战提供支撑和保障，努力实现省委省政府确定的各项目标任务。2月26日，省政府印发《关于采取有效措施全力推动复工复产的补充规定》，并发出通知，要求各市州人民政府，省政府各委、办、厅、局认真抓好贯彻落实……
一系列高频次政策措施，以鲜明的导向，打响了复工复产“攻坚战”。从严防死守到主动出击，从单一的疫情防控到“两手抓、两促进”，为完成今年经济社会发展各项目标任务奠定了必要、坚实的基础。
靠前服务，精准施策稳企业
政策有温度，复工复产就得到了坚实支撑。“幸好有税务干部给我们送来这些措施，真的是让我们这个濒临停产的企业又有了生的希望。”海北更宗藏族缝制有限公司负责人立日加感慨地说。立日加是一名藏族残疾人，他告诉记者，因受疫情影响，生产的普通帐篷和藏族民族服饰销售基本滞销，企业面临着关门的危险，后来通过海北藏族自治州海晏县税务局的帮助，使企业在短期内转产生产救灾帐篷，解决了停产危机。
企业复工复产，一头连着千家万户、民生冷暖，一头关乎经济发展、社会稳定。
为全力支持企业开复业和重大项目开复工，切实为企业和群众办实事、解难事，省政府决定建立“一条服务热线、一个在线服务网站、一个微信公众号、一个物流运输信息服务平台”，从2020年2月24日零时开通运行，为全省各类市场主体开复业开复工提供全天候、全方位、全覆盖的政策咨询和办事服务，集中解决存在的困难和问题。与此同时，我省不断加大财税支持。聚焦直接参与疫情防控一线的重点企业、重要防疫物资、疫情防控项目，从财政贴息、税收优惠、政府投资引导、财政资金奖励方面，实施了一批阶段性特殊支持政策。
强化金融支撑。聚焦受疫情影响资金困难企业，从加大信贷支持、降低信贷融资成本、降低企业担保费率、扶持外贸企业方面，帮助企业渡过难关。减轻企业负担。聚焦受疫情影响较大、生产经营困难、刚性成本支出压力大的中小微企业，从缓缴社会保险费、延长合同期限、减轻公积金缴存负担、减免补助房屋租金等入手，千方百计减负……因企施策，紧盯痛点，在一系列暖心政策措施的推动下，各部门、各地区分类分批有序推动企业复工复产，这些“硬核”支持，也解决了企业燃眉之急。
多措并举，打通复工复产“最后一公里
“前期新材料行业在疫情压力下遇到了前所未有的挑战，现在有了政府的各项暖企政策，我们发展更有底气!”3月19日下午，在西宁市复工复产政策兑现会现场，刚刚签署完融资合同的青海诺德新材料有限公司负责人坐在台下认真聆听市政府近期出台的《支持中小微企业发展和推动重大项目开复工政策措施》等复工复产的政策解读。
该负责人介绍，作为一家生产电池用电解铜箔的企业，原材料采购和市场销售预期不明朗，一旦资金不足，即使勉强复工也难顺畅运转，正在公司一筹莫展之际，中国银行青海省分行与青海诺德新材料有限公司签订年产4万吨动力电池用电解铜箔工程3.2亿元融资合同。“这是政府协调和政策支持带来的好结果!”
为企业复工复产提供高效服务，我省公安交警部门推出十项措施，涉及交通运输物资保障、车驾管业务办理、“互联网交管”等方面，全面开通“应急窗口、绿色通道”，推行交管业务“网上办、自助办、延期办”，提供“加急办、预约办、便捷办”服务。
省工业和信息化厅联合省财政厅印发《青海省中小微企业续贷周转资金池暂行管理办法》，着力缓解中小微企业信贷融资过程中续贷难、成本高、周期长等问题，全力支持中小微企业加快开复工进度，持续推进稳产增效，稳定工业运行。
为推进全省各级各类学校进一步做好疫情防控和开学准备工作，确保广大师生身体健康和生命安全，省教育厅研究制定《关于全省教育系统扎实做好疫情防控和开学准备工作的指导意见》，着重从六个方面为校园疫情防控和开学准备工作提供“精准导航”。
省工业和信息化厅从强化政策支撑、促进协调联动、保障关键要素等方面入手，以十项措施打出工业企业复工复产“组合拳”，支持企业、项目开复工，全力推动工业经济开局起步。
省人力资源社会保障厅、省总工会、省企业联合会、省工商业联合会印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》，从稳定用工关系、稳定工资待遇、减轻企业负担、提升服务水平等方面出台具体措施，全力支持企业复工复产。
……
春来又是好光景。当下的高原大地，疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。只要我们统筹做好疫情防控和复工复产，和时间赛跑，向目标冲刺，就一定能取得夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标任务双胜利!
政策“组合拳”助力“加速度”
疫情挡不住春天的脚步。随着惊蛰的春雷唤醒沉睡的苍龙，青海高原也迎来了复工复产的黄金季。青海坚持“两手抓、两不误、两促进”，疫情防控与复工复产统筹谋划、齐头并进。支持中小微企业发展和推动重大项目开复工，先后出台27条政策措施和22条补充规定，设立中小微企业续贷周转资金池、发放援企稳岗资金等重大项目开复工、安全保障、防疫防护、资金支持、考核奖惩工作方案，打出了一套漂亮的政策“组合拳”。
复工复产的快速有序推进，得益于方方面面。政策支撑方面，我省及时制定出台了具有强针对性、操作性和高含金量的政策举措和《2020年重大项目开复工方案》《重大项目开复工疫情防控工作方案》《重大项目开复工安全生产保障工作方案》等方案，各部门、各地区结合实际制定相应方案和具体措施，形成了精准有序推动复工复产的政策合力。
据百度地图大数据最新发布数据显示，截至2020年3月3日，全国(除港澳台地区)范围复工指数已达57.42%，在31个省(自治区、直辖市)的数据统计中，复工指数高于50%的省(自治区、直辖市)有27个，其中我省以70.62%位列第一，高出全国平均数13.2个百分点，在全国37个主要城市中，西宁以65.03%位居第一。
如果说，27条政策措施打响了青海复工复产的“发令枪”，那么，22条补充规定则是青海着力解决各类现实难题，统筹推动企业复工复产的“加速器”。
无论是27条政策措施，还是22条补充规定，这些政策礼包，都是在疫情防控的最紧要关头，青海省委省政府向企业送出的最温暖、最贴心的关怀。也正是有了这些“定心丸”，为我省推动各类企业迅速复工复产，全力以赴夺取疫情防控和经济发展“双胜利”创造了良好条件。
“信用健康码”数字赋能复工复产
随着复工复产有序推进，信用健康码也在不断拓展应用场景，加速打通复工复产中的一些障碍，从而稳就业、保民生、促发展，恢复经济社会秩序。3月20日，在西宁曹家堡机场，省发展改革委信用中心“信用健康码”开发运维团队正在进出口指导机场工作人员使用“信用健康码”。“旅客用手机扫描‘信用健康码’后，我们可以快速掌握旅客当前的健康情况，降低人员接触和纸质登记，减少工作量。”省发展改革委信用中心负责人翁巍向机场工作人员说道。
机场，外来人员多、流动量大，是疫情防控重点场所。虽然我省重大突发公共卫生事件响应等级不断下调，但是对于疫情防控工作不能放松。省发展改革委信用中心向西宁曹家堡机场提出建设一套数字化方案，作为疫情防控期间的数字化健康证明“。这样不论是外省来青务工人员，还是我省外出务工人员，只要‘信用健康码’显示为绿色，就可以不用隔离，直接上岗。”翁巍说。
截至目前，我省已有3214家重点单位及场所注册“信用健康码”，累计注册超过32万人。“信用健康码”自2月20日上线运行以来，已在全省各级行政机关、企事业单位、医院、学校、酒店、综合办公楼及建设工地等单位和公共场所广泛使用。同时，根据应用场景的不同，省发展改革委信用中心针对不同人群进行分类服务管理，达到精准防控要求，为有序推动复工复产提供保障。“最初开发这个程序，就是为了方便办公，希望上下班可以零接触登记，减少接触风险。后来，我省提出像抓疫情防控一样抓好复工复产，要求我们在严格落实疫情防控措施前提下，全力支持和组织动员各类具备条件的项目和企业复工复产，于是这个程序就被推广应用到了更多场景。”翁巍说，在青藏高原农副产品集散中心推广“信用健康码”时，他们的管理人员要求加入身份证信息，方便管理进出场人员，功能加入后，证明效果非常好。“但是我们对于个人信息的采集都是非常慎重的，只在必要的场景开放信息采集。机场工作人员告诉我们，他们需要掌握更多的场景情况，希望我们帮助解决，接下来我们也会对于机场提出的问题作出优化和更新。”
其实，这样的优化和更新每天都在进行，为实现全国健康码互认，省发展改革委信用中心集中力量技术攻关，克服多个平台并联同步等困难，在最短时间内按照国家最新标准完成“信用健康码”升级改造，打通全国数据链路，同步开通“信用青海”微信公众号、微信小程序、支付宝小程序3个便捷通道。目前，已向全国一体化政务服务平台推送“信用健康码”申领信息8965条，调用全国平台接口认证外省“健康码”信息9000余次；与使用支付宝、微信小程序的25个省区市的“健康码”实现了实时共享和互认。
这些数字的背后，是“信用健康码”开发运维团队的彻夜未眠。翁巍说“：自3月5日，国家发布技术规范以来，到今天为止已完成更新18个版本，几乎每天都在加班，有时候甚至通宵。但是看到这么多人在使用我们的‘信用健康码’，让人们可以放心上班，这一切努力都是值得的。”
这些数字的背后，也折射出了务工人员的喜怒哀乐。在数字技术支撑下，复工复产按下了“加速键”。健康证明的互认，可以让更多务工人员尽快返岗，有活干、有钱赚，这不仅是劳动者的福音，更是国之所需、民之所向。
