大象新闻记者申子仲
“这个罚款交得也太冤了。”新密货车司机冯先生等人6月28日向大象新闻·大象帮反映，他们今年先后交过两次GPS服务费，却享受不到相应的服务，以至于不久前在登封被罚了200元。记者调查发现，新密货车司机的类似遭遇，近期集中频发绝非偶然。
卫星服务突然中断
冯先生是新密市金斗运货运公司的大货车司机，以往都是每年元月份准时交纳GPS卫星定位服务费。
“钱交给了一家叫‘迈佳迈’的公司，一年的服务费是840块。”冯先生说，6月2日他的大货车因为超载，被登封交运执法部门暂扣。接受处理时，需要提交车辆的后台轨迹图。于是，冯先生便来到新密市交通运管局，被告知需要到新密来集镇岳岗道班打印。
“我还以为是‘迈佳迈’公司搬到了来集。到那儿之后，发现是一家新公司，也是搞GPS服务的，名字叫‘汉纳森’。‘汉纳森’的工作人员说由于故障原因，数据不能上传，不能打印轨迹图，只给我开了一张证明。”冯先生说，6月14日，他将证明材料提交给了登封交运执法部门，结果“人家根本不认账，还是罚了200元。”
冯先生出具的《行政处罚决定书》上，登封交运执法部门给出了处罚理由：“卫星定位装置不能保持在线。”
按照相关规定，卫星定位装置不在线的车辆，可处以200至2000元的罚款。当天同冯先生一起被处罚的，还有其他4位司机，均因相同缘由被罚200元。
司机一众对登封交运执法的处理并无异议，他们认为违规责任是提供卫星定位服务商，“我们都是一交一年的钱，为啥还没到期，就突然中断了服务。”
“老公司服务断供，新公司又接不上气”
6月16日，冯先生接到公司通知，让他再交GPS年费840元。
“这个840，说是交给‘汉纳森’的，那我元月份交给‘迈佳迈’的840，服务还没到期。原来的老公司服务断供，新公司又接不上气。那我们交过的钱咋说？由此造成的罚款，是不是该由他们来买单？”冯先生、郑先生等司机告诉记者，今年5月底，他们就听到传言，说是新密市的几家GPS服务商要合并成一家。6月已出现多起新密司机在外地被罚的事情，原因都是不能提供货运后台轨迹。
据了解，根据省交通运输厅、公安厅、安全监管局的相关通知，从2014年7月1日起，道路运输经营者必须在省运管局公告的服务商中，自主择优选择一家作为服务单位。各级道路运输管理机构、公安机关、交通管理部门、安全监管部门，不得以任何方式指定服务商。而“汉纳森”公司，是最近刚出现在新密的一家服务商。此前在新密市从事GPS服务的，有3家公司，分别为“迈佳迈”“神阳”“脱颖”。
眼下的情况是，新密货车司机被告知只能选择“汉纳森”。“汉纳森”又是什么来头？
在新密市运管局公布的新的中标公司成交通知书中，名称显示为河南汉纳森信息科技有限公司。采购“汉纳森”服务的，是河南溱洧源信息科技发展有限公司。公开信息显示，“溱洧源”成立于2023年3月，注册地址为新密市来集镇赵沟村11组，法人杨东莉。“溱洧源”的大股东是新密市交建投资有限公司，“交建投”是由新密市国有资产管理中心全权投资设立的国有企业。
“溱洧源”成立后，委托业润（河南）工程管理有限公司进行了招标，并于4月3日发布《成交通知书》，确立由“汉纳森”独家为新密全市货运车辆提供GPS服务。
老服务商有说法
按照司机师傅提供的电话，记者联系到了“迈佳迈”公司负责人李建增。
“我们也是受害者，总得给个说法才行，不能说封杀就封杀。”李建增说，“迈佳迈”是2014年与另外两家有资格的公司一起被郑州公路主枢纽信息中心推荐给了新密市运管局，开展当地的货车GPS卫星定位服务，至今已有近10年。今年3月份，新密市交运局下属的二级机构新密市运输事业发展中心，私下背着3家公司，通过微信秘密通知运输公司转网。李建增说他还是通过私人关系，找到了这个《通知》，内容如下——
“为有效破解货运车辆年度审验无法入市困境，提高我市道路运输行业动态监控数据应用水平，维护道路货运领域市场秩序，经报请主管部门同意，自4月6日起我市货运车辆年度审验工作在岳岗道班开展，GPS中标公司汉纳森负责我市货运车辆动态监控安装、维护及服务（原动态监控公司自本通知之日起不再负责GPS核定业务)。请各运输公司接到通知后，按要求前往岳岗道班办理审验及GPS业务！”
“10年来，新密市重型营运货车行驶轨迹、在线率，以及安全事故率均保持郑州市第一名，是最好的。至于中断服务，我们认为责任在新密运管部门。”李建增说，他们从没参与过竞标，分析“汉纳森”的背景，“说白了就是交运部门变相参与市场经营，他们要撵走我们三家，变相指定一家运营商服务，自己搞垄断一家独大。”
“斗来斗去，吃亏的还是我们司机”
对“迈佳迈”的说法，新密市交通运输局相关工作人员予以了否认。
新密市交通事业发展中心负责人李新光说，谁来提供服务，完全是市场行为，作为监管部门的交运局不参与也不干涉。他同时否认了李建增提供的所谓《通知》，认为该“通知”只是工作人员的个人行为。
涉事其中的新密市交建投资有限公司负责人王卫东称，在新密存在了近10年的“迈佳迈”等服务商，有着“只收费不服务”、投诉多、态度恶劣等等问题。而“汉纳森”的服务年费较以前便宜了60元，且2G技术也将升级为4G，能更好地服务货车车主。他还说，司机反映的服务中断问题，是“迈佳迈”的恶意行为，应当由麻烦制造者承担责任。并表示，他们会高度重视司机反映的问题，会积极想办法予以解决。
王卫东拿出一份2019年由郑州主枢纽信息中心出具的《情况说明》，说“虽然当初郑州公路主枢纽信息中心推荐了‘迈佳迈’‘神阳’‘脱颖’三家企业，但同时说明‘如运输企业和司机业户对三家公司的产品和服务不予认可，或不听从主管部门的监管，可以选择其它中标的卫星定位运营商进行安装与售后服务’。”
不难看出，在这场角力中，一方认为对方服务质量堪忧，一方认为对方试图变相垄断，而双方各自都采取了一些自以为在理的手段。
“其实2G、4G的啥技术，咱也不懂。说是便宜了，但运输公司收我们的年费，一分也没少，还是840。”司机师傅冯先生说，“反正他们斗来斗去，吃亏的还是我们司机。”
